東阿縣“人才飛地“管理服務(wù)暫行辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步拓寬人才引進(jìn)重道，鼓勵和支持我縣重點企業(yè)到縣外建立人才研發(fā)飛地，依托外地優(yōu)秀人才資源開展技術(shù)攻關(guān)、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強化新日動能轉(zhuǎn)換人才支撐根據(jù)省委、省政府《關(guān)于實施“人才興魯”行動打造新時代人才聚集高地的若干措施》(魯發(fā)(2020)2號)、《山東省柔性引進(jìn)人才辦法》(魯人社發(fā)【2019)36號)和聊城市委、市政府《關(guān)于實施“水城優(yōu)才”工程激活人才制度效能的意見》(聊發(fā)【202014號)等文件，構(gòu)筑"不為所有，但為所用”的柔性引才模式有關(guān)規(guī)定，制定本辦法.
第二條本辦法所稱的人才研發(fā)飛地(以下簡稱“人才飛地”)，是指總部設(shè)在我縣的企業(yè)到縣外人才集聚地區(qū)建設(shè)以人才引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新團隊建設(shè)和企業(yè)孵化為目標(biāo)的人才平臺。其重要任務(wù)是組建人才團隊對總部企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研發(fā)攻關(guān)和產(chǎn)品試驗，其所研發(fā)的成果須回到總部企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。
第三條“人才飛地”的兩種類型:
第一類:研發(fā)機構(gòu)，支持企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求。單獨或與海外和國內(nèi)重點城市的企業(yè)、高校、科研單位、行業(yè)協(xié)會等合作，建設(shè)實驗室和技術(shù)平臺等研發(fā)機構(gòu)，共享科技創(chuàng)新資源提升自身創(chuàng)新能力!促進(jìn)高層次人才的引進(jìn)以及項目的本地產(chǎn)業(yè)化。
第二類人才工作站支持企業(yè)在一線城市或與其有合作關(guān)系的高層次人才所在地設(shè)立人才工作站，充分發(fā)揮高層次人才為我縣企業(yè)提供戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、科研成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品研發(fā)和招才引智等方面的作用。
第二章由報主體和條件
第四條人才飛地”的申報主體為我縣具有獨立法人資質(zhì)的企業(yè)
第五條研發(fā)機構(gòu)申報“人才飛地”的條件:
(一) 由報單位對研發(fā)機構(gòu)擁有實際控制權(quán)研發(fā)機構(gòu)與申報單位在主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域和研發(fā)方向上應(yīng)具有一致性。
(二) 研發(fā)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，年度研發(fā)經(jīng)費不低于100萬元·
(三) 研發(fā)機構(gòu)辦公和科研場地不少干100平方米
(四) 具有一定的研發(fā)技術(shù)力量，擁有一定數(shù)量的專業(yè)研發(fā)人員(年銷售億元以上的企業(yè)研發(fā)機構(gòu)內(nèi)專業(yè)工作人員不少于10人，年銷售億元以下的企業(yè)專業(yè)工作人員不少于3人)
(五) 每年研究開發(fā)自選新產(chǎn)品或課題不少于2個。
第六條人才工作站申報“人才飛地”的條件:
(一)辦公地不少于100平方米，專職人員不低于3人。
(二)申報單位聘請的人才不低于3人，均應(yīng)取得博士學(xué)位或具翻高以上專業(yè)技術(shù)職稱’具有扎實的專業(yè)知識。
(二) 申報單位須與人才簽訂3年以上的聘用協(xié)議或者合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。
(三) 人才每年為申報單位累計工作時間一般不少于2月。
(四) 申報單位每年為各類人才申報國家級'省級高層人才稱號。
(五) 每年能夠為申報單位提供1項以上新技術(shù)或解決1項以上技術(shù)難題第三章遴選程序
第七條在縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由縣科技局下發(fā)遴選通知，部署安排申報工作
第八條縣科技局組織符合條件的單位申報，并對材料的真實性進(jìn)行審查后報縣委組織部。
第九條縣委組織部組織相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行論證，必要時進(jìn)行實地考究。
第十條根據(jù)論證和實地考察的結(jié)果確定擬認(rèn)定的“人才飛地”名單，報縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定
第十一條縣委組織部將“人才飛地”候選名單通過東阿政務(wù)網(wǎng)和東阿新聞網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。第十二條候選名單公示無異議后，由縣委組織部、縣科技局、縣財政局發(fā)文公布。
第四章支持保障
第十三條"人才飛地”管理期為2年，自認(rèn)定之日起開始計算。管理期滿后，由縣委組織部委托第三方組織驗收。驗收結(jié)果分“合格”"不合格”兩個等次，不合格的追回已經(jīng)撥付的資金。
第十四條對被認(rèn)定為“人才飛地”的企業(yè)，根據(jù)研發(fā)投入費用及聚集人才數(shù)量等因素，縣財政分別給予5-10萬元的一 -次性獎勵資金，用于研發(fā)投入或者人才獎勵。研發(fā)機構(gòu)全職聘用的高層次人才，符合條件的，可電報東阿縣級以上重點人才工程，并享受縣內(nèi)引才政策相關(guān)支持。
第十五條 對被認(rèn)定為“人才飛地”的企業(yè)，自主申報并成功入選國家級、省級人才稱號的，根據(jù)當(dāng)年考核得分情況給予10-20萬一次性獎勵，用于獎勵企業(yè)和人才。
第十六條縣科技局應(yīng)建立健全監(jiān)管制度，重點對資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用安全。申報單位要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)資金管理規(guī)定，對經(jīng)費專款專用，強化監(jiān)督，提高經(jīng)費使用效率。
第五章監(jiān)督管理
第十七條“人才飛地”建設(shè)實行動態(tài)管理，實行責(zé)任追究機制，電查工作貫徹合作始終，對申報和管理期內(nèi)弄虛作假等騙取獎勵資金的行為，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理并依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。
第十八條 "人才飛地”建設(shè)和管理堅持“政府政策引導(dǎo)企業(yè)自主經(jīng)管、市場化運作”的原則.
第十九條縣委組織部負(fù)責(zé)“人才飛地”建設(shè)的宏觀指導(dǎo)縣科技局負(fù)責(zé)"人才飛地”的建設(shè)管理、系統(tǒng)規(guī)劃和績效評估嚴(yán)格履行設(shè)立調(diào)整和撤銷方面職責(zé):縣財政局負(fù)責(zé)及時撥付"人才飛地”獎勵所需資金
第六章附則
第二十條本辦法由縣委組織部、縣科技局負(fù)責(zé)解釋，自2020年11月1日起施行。
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